在县国土资源系统党的群众路线教育

实践活动首次集中学习暨启动会议上的讲话

                                                                   （2014年3月7日）

                                                                                县国土资源局党组书记 局长李金宝

同志们：

按照县委的统一安排部署，今天召开县国土资源系统党的群众路线教育实践活动首次集中学习会，主要任务是学习传达中央、省、市、县对党的群众路线教育实践活动的决策部署，对我局开展教育实践活动进行具体安排和落实。为帮助我局搞好教育实践活动，县委派来督导组到会指导，一会督导组组长吕村笙部长还要做重要讲话，请大家认真领会抓好落实。

上周，县委召开了全县党的群众路线教育实践活动动员会，国土局作为行政执法部门、窗口单位，是这次活动的重点部门之一。我们要按照县委和督导组的要求部署，进一步坚定开展好教育实践活动的信心和决心，严格要求，坚持标准，突出部门特色，确保活动取得扎实成效。

下面，我就如何开展好国土系统党的群众路线教育实践活动，讲几点意见。

一、要充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义

1、开展教育实践活动，是贯彻落实各级党委决策部署的政治要求。党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。我们必须把思想和行动统一到中央和省、市、县的部署要求上来，凝聚思想，统一共识，增强责任感和使命感，保证活动扎实有效开展。

2、开展教育实践活动，是增强大局意识、落实“保发展、保资源”任务的内在要求。党的十八大确定了“两个一百年”奋斗目标，习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。对县国土资源管理而言，就是要紧紧围绕“突出四大产业、实施六项重点工程”的工作部署，“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”，服务大局、主动跟进、积极作为，履行好保障发展和保护资源的重任，这是我们的重要工作职责。近年来，我局在保障我县经济发展方面取得了较大成绩，守住了耕地红线，保障了项目用地，维护了管理秩序。但也同时看到，保护资源与保障发展的矛盾依然突出。当前，国土资源工作面临的挑战和压力比以往任何时期都要大，如何保证今年我县用地指标、保证项目及时落地，仍是我们面对的一大难题。因此，认真开展教育实践活动，不断强化大局意识，使我们在工作中真正做到懂本行、议大事、顾全局，是筑牢“保发展，保资源”底线的内在要求。

3、开展教育实践活动，是增强服务意识，改进干部作风的重要抓手。集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，是群众路线教育实践活动的主要任务。对照中央和省、市、县指出的“四风”问题，在我局确实不同程度存在。如：学风不浓、创新意识不强、工作作风不实、依法行政水平不高、廉洁意识淡薄等，我们要通过教育实践活动，下大力气重点解决党员干部特别是领导干部在“四风”方面存在的突出问题，让人民群众看到实实在在的变化。

二、把握活动总体要求，扎实推进各项工作

我局的教育实践活动从3月份开始至7月份结束。整个活动重点抓好三个环节工作：

1、抓好学习教育、听取意见环节。要采取灵活多样形式，重点学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，重点学习好“三本书”，中心组和中层干部要带头学习、带头讨论，要制定具体学习计划和方案。学习中要记好笔记，撰写心得体会，做到边学习、边思考、边征求意见。在征求意见过程中，要深入基层，广泛征求服务对象、用地单位的意见和建议，并认真进行归纳梳理，为查摆整改问题打好基础。

2．抓好查摆问题、开展批评环节。一是在深查细找“四风”问题的同时，我们还要结合国土部门实际，重点解决群众反映比较突出的问题。要真正达到“洗洗澡”、“出出汗”、“排排毒”的目的。二是认真撰写对照检查材料。领导班子、班子成员、副科级干部要撰写对照检查材料，按照“四风”要求逐条写出具体表现、典型案例。副科级以上人员都必须按照“四个写清楚”的要求，结合各自分工和工作特点，自己动手撰写对照检查材料。对于材料不过关、敷衍了事的，限期重写。三是开好专题民主生活会。要按照“四必谈”要求，高质量开好民主生活会，做到问题查摆不全、不准、不清不放过，批评不诚、不真、不实不放过。通过开展批评与自我批评，真正让自己的思想接受一次洗礼，灵魂受到触动。

3．抓好整改落实、建章立制环节。教育实践活动重在整改落实、重在建章立制、重在巩固成果。一要对自己查找出的问题，以敢于亮丑揭短的态度，深刻剖析根源，拿出切实可行的办法，提出解决对策，对于不能马上整改的，我们区别轻重缓急，要制定整改任务书、时间表和责任人，重点问题由我负总责，保证整改取得实效。二要尽快完善各项制度，该修订的修订，该废止的废止，坚持以制度管事，以制度管人，规范权力运行，着力推动职能转变，推动作风转变。

三、强化措施，着重解决突出问题

对照“四风”表现，我们要重点解决以下几方面问题：在机关风纪方面，迟到早退、擅离职守、上网聊天玩游戏、工作散慢等问题；在履行职责方面，不履行或不正确履行职责、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、慢作为等问题；在行政执法方面，动态巡查不到位、执法不严、违法用地、违法占地问题；在基础工作方面，办证发证、用地审批报批、组卷报卷程序不规范、把关不严、实效过长、效率不高的问题；在侵害群众利益方面，不按规定收费、巧立名目乱收费、不按规定及时上缴等问题；在窗口服务方面，服务意识差，“门难进、脸难看、话难听、事难办”、服务不到位的问题；在廉洁自律方面，重点解决执行制度不严，贪图享受、铺张浪费等问题。学习查摆过程中，对陆续查找出来的问题，我们还将分门别类认真归纳梳理。下步我们还要强化措施，重在整改。

一是从改进政风、行风抓起，提高办事效率。通过简化工作程序、规范日常工作、加强基础建设、深化公开事项、实施阳光工程等，加快办事节奏，减少工作内耗，做到急事急办、特事特办，树立雷厉风行的工作作风。

二是从严明纪律抓起，转变工作作风。纪律最能直接反映一个部门的整体形象。一要严肃政治纪律。牢固树立全局意识，坚决与省、市、县委保持高度一致，不折不扣地执行上级决议，时刻保持政治上的清醒敏感；二要严肃工作纪律。严禁工作期间上网聊天、顽游戏、浏览与工作无关的网页，严禁上班期间做与工作无关的事情，严禁乱串办公室闲聊、大声喧哗，严禁酒后上班有失形象，严禁上下班迟到早退和擅离职守，对情节严重造成恶劣影响的，要追究当事人责任；三要严肃生活纪律。我们干部职工特别是中层以上干部要带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德。要提倡节俭办一切事情，不讲排场、不铺张浪费。要讲操守、重品性，在生活作风上筑起一道严守纪律的防线。

三是从强化服务意识抓起，树立文明服务形象。各股、室、所特别是窗口部门，要以为群众谋幸福、让人民群众满意为价值追求，满腔热忱地对待群众，耐心细致地服务群众，杜绝“冷、横、硬”，实行文明服务，让服务对象满意，让基层满意，让领导满意。

四是从加强廉政建设抓起，打造风清气正的国土工作环境。国土部门是反腐倡廉的重点领域，我们的干部时时刻刻面临廉政风险的严峻考验，我们要警钟长鸣，要时刻注意自我保护，严格执行廉洁自律各项规定，严格按照法律法规和政策规章办事。特别是领导干部，要带头厉行勤俭节约，严格执行财经纪律和工作纪律，要管住自己，管好身边的人，让权力在“笼子里”运行，决不让腐败在我们身上发生。

四、加强领导，保证活动顺利开展

1、加强组织领导。为了加强对活动的组织领导，我局成立了教育实践活动领导小组，组长由我担任。班子成员是活动领导小组成员，班子成员要带头抓好分管战线的活动开展，带头学习，带头查摆问题，带头整改，在活动中切实起到表率作用。领导小组办公室要加强组织协调，要及时主动向督导组请示汇报工作，听取意见和建议。

2、注重统筹安排。要坚持两手抓、两不误、两促进，妥善处理好开展教育实践活动与做好业务工作、完成重点目标任务的关系，合理安排时间，使教育实践活动的每个环节、每项措施都与切实改进作风、提高服务效能紧密结合，与党员干部履职尽责紧密结合。以教育实践活动的新成效开创国土资源管理工作新局面，打造国土资源部门新形象。

3、加强宣传引导。要重视宣传舆论工作，充分运用各种媒体、媒介，大力宣传教育实践活动的重大意义，把思想和行动统一到中央精神上来。要把国土网站当作主阵地，大力宣传教育实践活动的好经验、好做法，要发现树立先进典型，发挥示范引导作用。要把握宣传重点，创新宣传方式，为开展教育实践活动营造氛围、提供动力。

同志们，让我们在督导组的监督指导下，以更加深刻的认识，更加自觉的行动，从群众最关心、最迫切的问题入手，扎扎实实地开展好党的群众路线教育实践活动，以实干精神取信于民，以优良作风凝聚民心，圆满完成教育实践活动各项任务。